□本報記者 徐登林 王雲 文/圖
  7月9日中午,在涼山州會理縣鹿廠鎮銅礦村,四川會理大銅有限責任公司(以下簡稱“會理大銅”)浮選車間主任伍川,指揮幾名工人利用停電間隙抓緊時間清潔機器。“月收入7000多元,年終還有1萬元以上的分紅。”忙碌間隙,伍川與記者聊起了天,言語間,感受到這名在地方國企待了35年的老員工對企業的滿意。
  “完成混合所有制經濟結構改造,企業發展活力迸發。”涼山州國資委副主任陳倫軍說,以會理大銅“以混求活”路徑為基礎,涼山將用3至5年時間,讓三分之二以上州屬國有企業發展成為混合所有制企業。
  國有企業變身股份制企業
  會理大銅的前身是涼山州會理大銅礦,始建於1958年。隨著礦山資源的減少,礦石品位由1%降低到0.5%,企業在1998年像很多國企一樣面臨嚴重的生產經營困難,員工待遇降低。“每月400多元的工資都拿不到手。”伍川回憶說,他一度認為企業會死掉。
  在涼山州國資委指導下,1999年,涼山州會理大銅礦開始改製。“核心在於將國有企業變成股份制企業,鼓勵員工以工齡和現金入股。”陳倫軍說,當時的改革還沒有考慮讓企業外的民營資本參與,主要在內部進行。
  陳倫軍介紹,當時國有資產計算方法是,除去礦權外的所有資產進行清產核資,核定資產總額後扣除員工了斷身份的安置費用後再作為國有資產。另外,鼓勵轉變身份的員工以工齡和現金入股。
  改製後建立的會理大銅股本金額483.962萬元,其中,國有資本188.4648萬元,占股本總額的38.94%;集體資本(包含工齡股和動態股)282.6972萬元,占股本總額58.41%;民營資本(個人現金股)12.8萬元,占股本總額的2.65%。
  1979年進涼山州會理大銅礦,到1999年改製時,伍川已有20年工齡。“工齡按312元/年全部換成股份,我自己又出了500元現金入股,企業配股500元,在企業,我一共有7240元的股份。”伍川說,自己的身份也從國企員工變成股份制企業員工。
  “婆婆”放手讓“媳婦”乾
  過去,涼山州會理大銅礦的黨委書記、總經理等管理人的確定都由“婆婆”們——涼山州委、州政府和州國資委說了算,甚至是企業的發展規劃、經營項目、財務預算等也由“婆婆”們說了算。“地方國有企業變成混合所有制企業,引起企業治理結構發生根本性變化,而這種變化是改製的初衷。”陳倫軍說。
  公司章程規定,董事會是公司的經營決策機構。涼山州國資委根據出資比例,在董事會、監事會分別派出2名、1名代表履行相應治理責任。“事實上,因為董事會、監事會成員分別為5人、3人,涼山州國資委派出人員都不是多數,所以,企業的治理決策權事實上交到了企業手裡。”會理大銅董事長稅鴻說。
  “國資委對企業具體經營管理減少,進行重要事項的監管,監管主要通過每年的國有資產保值增值審計、財務審計和收益分配審計來實現。”陳倫軍介紹。
  放權於企業後,會理大銅根據資源逐步減少的實際情況,於2007年開始實施“依托主業、多元發展”的戰略,一方面擴大銅礦採選產能,一方面大力向賓館、房地產、釀酒等產業進軍。
  激勵機制可更加靈活
  “會理大銅發展混合所有制經濟畢竟是涼山較早的嘗試,上世紀90年代‘摸石頭’的事,現在看來,很不徹底,比如,當時的礦權沒有評估也沒有公開交易而暫時擱置,引進民營資本的概念也缺乏。”陳倫軍說,現在,涼山州正在探索進一步完善混合所有制推進的方式。
  雖然“不完善”,但國有企業變身混合所有制企業,帶來的仍是企業高速發展。2013年,會理大銅資產總額達到35347.68萬元,凈資產10989.40萬元,上繳稅費2122.80萬元,員工年均收入89783元。國有資產保值增值效果顯著。2013年,按國有資本占股本總額的38.94%計算,國有資產達到13764.39萬元。
  會理大銅起死回生,涼山州商業銀行和西昌永盛實業有限責任公司等一批完成混合所有制改造的企業同樣生機勃勃。受此鼓舞,目前,涼山正加緊制定《關於深化國資國企改革促進發展的意見》。陳倫軍透露,該意見明確,涼山州準備用3至5年時間,讓三分之二以上州屬國有企業發展成為混合所有制企業。  (原標題:15年探路地方國企變身“混血兒”)
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