新京報訊 (記者鄧琦)昨日,記者從市發改委獲悉,新修訂的“北京市城鄉居民基本生活消費品價格變動應急救助預案”已開始施行。這意味著,當價格漲幅達到一定水平時,政府將給城鄉低保人員、農村五保供養人員、享受定期撫恤補助的優撫對象、孤殘兒童和領取失業保險金人員發放價格臨時補貼。
  新預案保障人群增6萬
  2005年市民政局曾印發《北京市城鄉居民基本生活消費品價格變動應急救助預案(試行)》,並一直沿用至今。近年來根據市場價格波動情況,按照該預案對城鄉低保群體實施了2次救助。
  為何要重新修訂預案,市發改委相關負責人表示,從2007年和2011年兩輪價格波動中看,在價格波動活躍期,年度調標機制可能無法及時彌補價格快速上漲對城鄉困難群體生活的影響,運用價格臨時補貼作為調標機制的補充是非常必要的。
  記者註意到,新預案的保障範圍明顯擴大,在原預案僅保障城鄉低保對象的基礎上,擴大至城鄉低保、農村五保、優撫對象、孤殘兒童、領取失業保險金5類人群。
  該負責人稱,按照新預案所列保障範圍,將覆蓋約22萬人,比原有的16萬人明顯增加。
  新預案啟動條件更靈敏
  “新舊預案差別不小,比如新預案中因為食品和糧食價格上漲而觸發啟動條件,明顯比舊預案要靈敏得多。”市發改委相關負責人以2010年至2011年的一輪價格明顯上漲舉例。“實際上當時價格上漲幅度並不低,但是舊預案的一些條件不容易達到,比如副食品支出連續3個月同比漲幅超過15%,實際上往往是連續兩個月漲幅超過15%,到第三個月漲幅微降,只有13%左右。這樣雖然消費者的支出增加了,還是無法啟動價格臨時補貼。”市發改委相關負責人表示,新預案的應急保障更及時,且都以城鎮低收入居民基本生活費用價格指數為測算依據。
  此外,2013年北京設立了年規模5億元的價格應急調節資金,專門用於在價格異常波動時對低收入群體在生活等方面的補助,這也使新預案施行有了資金保障。
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  何時發? 4種情況發放臨時補貼
  市發改委透露,根據新預案,凡出現以下情形之一,就將啟動價格臨時補貼發放。
  一是北京居民消費價格指數(CPI)同比漲幅連續3個月超過北京確定的調控目標數值;二是北京CPI中,食品價格同比漲幅連續3個月超過7%或糧食價格同比漲幅連續3個月超過10%;三是水電氣價格政策調整超出當年社會保障標準調整中考慮的幅度,且不能在3個月之內調整社會保障相關待遇標準。此外,還包括市委、市政府決定的其他情形。
  如何發? 補貼按月計算按季發放
  預案中明確表示,價格臨時補貼採取“按月計算、按季發放”的辦法,價格臨時補貼在第3個月CPI月度指數發佈後30天內一併發放。
  預案中還給出了測算公式:價格臨時補貼標準=北京當年城鄉低保標準×城鎮低收入居民基本生活費用價格指數同比漲幅。假設北京當年的城鄉低保標準為每月650元,價格臨時補貼啟動當月的城鎮低收入居民基本生活費用價格指數同比漲幅為5%,則每個月的補貼為650元×5%=32.5元。
  對於“城鎮低收入居民基本生活費用價格指數”,市發改委相關負責人介紹,該指數根據與市民生活關係最密切的食品等核心消費指數綜合測算而來,從2011年開始試運行,每個月更新。  (原標題:價格達一定漲幅 五類人可領補貼)
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